发改委约谈部分煤炭去产能进展滞后省份空调泵
文章来源：订做机械网 | 2022-07-25
发改委约谈部分煤炭去产能进展滞后省份
据报道，为确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务，近日，国家发展改革委等部门对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。
为了督促有关地区和企业采取更有利的措施，确保按质按量如期完成全年的煤炭去产能目标任务，那根据钢铁煤炭行业化结构性产能和拓宽发展工作部际联席会议的安排，近日，国家发展改革委运行局会同国家能源局、煤炭司、煤矿安监局、行管司、国资委改组局等召开会议，对进度之后的部分省区市相关部门进行了约谈，会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度的完成情况，逐地区分析了存在的问题，强调下阶段工作要狠抓工作进度，严格做好产能验收。认真做好公示公告，千方百计的做好职工的安置工作，及早谋划明年的安排。
各有关省区市部门负责同事进行了表态发言，表示坚决落实部际联席会议要求，进一步提高思想认识、主动加压，采取更有力的措施，确保如其全面完成去产能的目标任务。
据悉，从8月下旬起，部际联席会议组织了十个督查组分赴各省区市开展实际督察，对化解钢铁、煤炭过剩产能有关政策的落实情况，任务分解和进度的落实情况，产能实际退出的情况，以及奖补资金的筹措使用情况，使用安置的状况开展了淘汰落后违法违规项目的清理联合执法三个专项行动进行了督察。
在近期发改委例行发布会上，新闻发言人赵辰昕将各地执行情况总结为四个明显，一是各地对去产能的思想认识明显提高，二是责任压力传导明显增强，三是政策保障措施明显加强，四是产能退出的速度也明显加快。
【国务院十路去产能督查收官】
国务院十路去产能督查收官：部分省份进展缓慢
对于存在的问题，国家发改委归纳为三个方面：一是各地进展不够平衡；二是有的任务完成得不够规范；三是公示、公告还不够到位。
国家发改委新闻发言人赵辰昕9月14日透露， 按照国务院部署，部际联席会议组织了10个督查组，从8月下旬起，陆续赴各省区市开展去产能的实地督查。目前实地督查工作已经结束，国家发改委在根据地方和中央企业填报的数据，统计去产能工作进度。
赵辰昕表示，从报上来的情况看，各地去产能速度明显加快。与此同时，仍有一些省份进展缓慢，个别省去产能进度严重滞后，工作开展与国家要求存在较大差距。
他指出，下一步要采取措施加大去产能工作力度。
“对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力，甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的，要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。” 他在9月14日的新闻会上说。
全国今年去除4500万吨钢铁产能的进度， 截止到7月底，只达到了47%。
另外数据显示，8月受钢铁价格上升的影响，全国粗钢产量为6857万吨，同比增长3%。8月钢材日均产量为315.8万吨，同比增长3%，比7月增长 2%。1-8月粗钢产量为5.36亿吨，同比增长-0.1%。不出大的意外，可能前三季度粗钢产量会维持正增长。全年钢铁产量也会同比增加，这与去产能的整体目标相违背。
各地去产能进展不平衡
赵辰昕透露，通过8月国务院组织的督查，去产能工作取得一些进展，各地产能退出速度明显加快，有的省已完成全年任务，有的省已完成全年任务的大多数。
与此同时，仍有一些省进展缓慢，个别省去产能进度严重滞后。另外，少数省没有严格做到事先公示。
其中，吉林已经提前1个月完成了压减粗钢产能108万吨的2016年度目标，比全国统一规定的完成时限提前了3个月。煤炭行业完成进度达到了 52.7%。但是河北、河南等地进展慢，还未达到任务进度与时间进度同步的要求，资金分配尚未完全到位，职工安置、债务处置难度较大。
对于存在的问题，国家发改委归纳为三个方面：一是各地进展不够平衡；二是有的任务完成得不够规范；三是公示、公告还不够到位。
针对这些问题，部际联席会议办公室正在采取措施，督促各地各企业尽快解决。特别是在钢材、煤炭价格回升的情况下，是否会出现本来去掉的产能重新开始恢复生产的问题，国家发改委正在力促解决。
对此，北京科技大学教授许中波认为，本次去产能和过去不一样，采取的是中央与各省签订去产能协议，各省市自治区再和各县市签订协议，最后落实到各个企业，不完成的将被问责。“这个时候越晚完成的最后越被动。”他说。
严控新增产能
记者获悉，目前包括河北、吉林、湖北等地都对本省的钢铁去产能进行了公示，涉及关停的炉子都一一列出。但是仍有省份没有公布信息。
上海钢联首席分析师汪建华表示，摸底发现，今年国家要去除的4500万吨产能中，有73.5%的产能已经处于停产状态，仅有21%的产能仍在正常生产，其余5.5%左右的产能处于不饱和生产状态。
其中不饱和生产状态，以及正在生产的21%的产能，有的是去年停产后部分开始恢复生产的。
这是因为钢铁价格今年以来保持良好，刺激了钢铁厂家加快生产。9月14日，河北唐山地区钢坯价格为每吨2110元，比去年12月的最低点每吨高出300元左右。今年价格最高点是4月24日，钢坯达到了每吨2900元的水平，同期钢坯、热卷、螺纹钢均价格大涨。
根据调查，河北、山东“十三五”要退出的产能目前有一半正在生产和非饱和生产，上海有40%左右产能正在生产。21世纪经济报道记者在唐山地区调研也了解到，很多企业现在正在加班加点炼钢炼铁，以备作为和政府谈判停产要补贴的筹码。
此外，去产能另一个问题是，“国企去产能很积极，但很多属于环保达标的炉子，也有民企钢厂环保差但未进入淘汰行列。”汪建华称。
根据调研数据来看，“十三五”计划退出的钢铁产能中58.7%为炼铁产能，32.5%的产能为炼钢产能，8.8%的为轧钢产能，去掉炼铁高炉仍是淘汰的重点，小于500立方米左右的小高炉占比最大，但也不乏如宝钢集团旗下上海不锈计划淘汰的2500立方米大高炉。
国家发改委近期通报的江苏省新沂小钢厂违法生产销售案例，就属于环保严重未达标的地下工厂。
赵辰昕指出，要确保去产能工作有序推进，同时，既抓正面典型，也抓反面典型。
下一步要深入开展自查自纠。要进行一次拉网式全面普查，对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起，坚决不留死角。
二是坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务。
三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动，保持对违法违规行为的高压态势
多名不愿透露姓名的钢铁分析师指出，核心还是要通过市场化来推进去产能。比如连续2年多亏损，大部分钢厂就停产了。“只有市场的力量去产能最强，但需要多年努力才行。”